2011年临夏州人力资源和社会保障工作在八个方面取得显著成效

2011年在州委、州政府的坚强领导下,全州人力资源和社会保障工作在新起点上全面推进,圆满完成了年度目标任务,实现了“十二五”发展的良好开局,在八个方面取得显著成效。

一是服务大局的理念得到强化。坚持把人力资源和社会保障工作放在全州经济社会发展的大局中去谋划和推进,紧紧围绕跨越式发展目标,制定实施全州人力资源和社会保障“十二五”发展规划。积极贯彻落实省委5号文件精神,全面完成2011年公开选拔普通高校毕业生到基层就业考录工作,共选拔2314名高校毕业生到基层就业,录取比例明显高于全省平均水平。提前一年争取到了城乡居民养老保险试点的全覆盖。加强与财政部门沟通协调,将全州城镇居民基本医疗保险补助标准由120元提高到了200元。通过国家外专局经济技术专家网上洽谈系统申报了“出口豆类罐头质量安全体系建设”项目,实现了我州引智工作国家级项目零的突破。

二是就业工作取得显著成效。继续实施转移就业工程,初步形成了“政府主导、市场运作、社会参与、自我管理”的模式,全年共组织输转未就业大中专生和“两后生”5398名,有效缓解了重点人群的就业压力。通过公开招聘等方式,在州级部分单位开发公益性岗位669个。积极探索开展高校毕业生就业见习工作,在州国土资源系统等10个单位开发高校毕业生就业见习岗位277个。以小额担保贷款为抓手,通过加强州、县(市)小额贷款担保中心建设,简化工作手续,实行“一站式”服务,小额担保贷款基金注入和贷款增幅分别达到5689.3万元和5.5亿元,吸纳带动就业2.9万人,位列全省第四名,受到省政府的通报表扬。

三是社会保险覆盖面有效扩大。在全州范围内扎实开展《社会保险法》启动实施大型宣传活动,印发《劳动法》、《劳动合同法》等劳动保障法律法规宣传资料4.5万份,现场解答群众咨询1.8万人次。全州城镇居民社会养老保险综合参保率达到62%,农村综合参保率达到72.5%,发放率分别达到88%和90.2%,圆满完成了省上确定的目标任务。为全州13652名离退休人员累计发放养老金1.82亿元。对全州12389名企业退(职)休人员的基本养老金按期进行了调标发放,月均增资额180.8元。完成了全州62个重大项目建设被征地农民调查摸底工作,临夏市等县(市)被征地农民养老保险工作已经全面启动。积极开展城镇国有企业原“五七工、家属工”纳入养老保险工作,完成登记缴费3169万元,将全州201名“老工伤”人员全部纳入工伤保险范围。不断提高城镇基本医疗保险待遇,城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险平均报销比例分别达到77%和62%。

四是干部人事制度改革稳步推进。按照州委、州政府《关于规范干部人事管理的若干规定》精神,对全州机关事业单位从进人、档案、工资、事业单位用人、公益性岗位人员管理、监督和责任追究等六个方面进行规范管理,初步形成了用制度管人、按制度办事、规范有序的干部管理工作机制。科学合理的核准各类岗位和层级岗位比例,全年共核定州直及各县(市)1011个事业单位的首次岗位设置方案。对全州近五年来专业不对口大专以上学历人员的跨行业、跨部门交流工作情况进行了专题调研;深入到兰州大学、西北师范大学等高校参加校园招聘会,现场签订免费师范本科生和医疗卫生专业本科生29名;公开为教育、卫生系统招录紧缺专业人才54名,引进27名硕士研究生按照专业对口原则安排到事业单位工作,有效缓解了专业技术人员结构性矛盾突出、人才紧缺的问题。

五是人才交流服务领域不断拓宽。以“临夏州人力资源和社会保障信息网”、“临夏州人才网”为平台,发布就业信息650多条,提供就业岗位1.36万个。通过开展“就业援助月”、“民营企业招聘周”、“星期五人才集市”等活动,为州内企事业单位引进急需人才122名。注册成立了临夏州人力资源服务协会,协调厦门市人社局开通了远程视频网上招聘系统。对古河州有限责任公司等州内23家大中型民营企业人力资源开发工作进行帮助指导和策划,举办了5期“临夏州未就业大中专毕业生就业指导培训班”。

六是劳务输转质量明显提升。大力开展“春风送岗位活动”,邀请东南沿海地区企业到我州进行现场招聘活动,提供就业岗位3万多个,帮助1.63万求职者达成了意向协议。大力开展职业技能培训和创业能力培训,积极争取实施劳务品牌牛肉拉面师培训项目。全州转移劳务48.6万人,实现劳务收入36.8亿元,劳务收入占到农民人均纯收入的40%以上。会同统计、农业、民政等部门开展农村劳动力资源调查统计工作,分类建立了农村劳动力资源数据库,为有效开展劳务工作提供了科学依据和准确信息。积极推行职业资格证书制度,组织完成了2011年机关事业单位工勤技能岗位技师资格考核工作,全年共完成15个工种的职业技能鉴定4738名。

七是劳动关系总体和谐稳定。积极推行劳动合同制度,开展“加强规范劳动用工构建和谐劳动关系”专项活动,全州劳动合同签订率达到91%,超额完成了省上下达的目标任务。认真开展最低工资标准执行情况专项检查,对全州党政机关事业单位、社会团体的临时用工、企业招工行为进行了专项检查,对达不到最低工资标准要求的企业和单位下达了整改通知书。大力推进农民工工资保证金征缴制度,全州共缴纳农民工工资保证金7户,缴纳保证金75.68万元,有效破解了农民工工资清欠难题。对全州举报投诉的118起拖欠农民工工资案件,全部在规定的时间内办结完毕,协调解决农民工工资1760万元。大力推进人事劳动仲裁两网化建设,为388名涉案劳动者讨回劳动报酬、工伤补偿、解除劳动合同经济补偿等271.7万元。

八是服务工作水平有效提高。通过组织参加全省人力资源社会保障系统州、县(市)局长培训班、新闻宣传和舆情工作、社会保险法等专题培训班,有效提高了人社部门工作人员的政策理论水平和改革创新能力。开通了“临夏州人力资源和社会保障信息网”、“临夏州人才网”,扎实推进我州人力资源和社会保障工作的对外宣传、舆情发布、公共服务内容的公开公示等,树立了我局的对外形象。积极争取到国家公共就业和社会保障信息网络建设项目,完成了项目的可研评审、发布软件公开招标信息,向人社部提交了申请社保卡的相关材料。城乡居民养老保险信息系统已经上线运行,省州县乡四级网络实现互联互通,提升了经办管理服务水平。首批选拔的101名大学生已充实到基层社保岗位,加强了一线工作力量。


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